Blog Post 05.09.18
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05.22.18
概述：美国总统特朗普宣布意欲使美国退出《伊朗核协议》，并宣布恢复执行对伊朗制裁。虽然美国对制裁的恢复执行分别给出了90日和180日的过渡期，我们仍然建议相关方尽快审查这一决定对于其业务的影响，避免相关业务活动违反美国出口管制要求。
2018 年 5 月 8 日，美国总统特朗普宣布其有意使美国退出《联合全面行动计划》（“《伊朗核协议》”），并再次向伊朗施加制裁压力。 这包括对与伊朗从事交易的非美国公司和银行重新施加《伊朗核计划》前的次级制裁。
次级制裁和其他制裁的恢复执行将有所迟延，包括针对某些活动的90日过渡期和针对其他活动的180日过渡期。 美国财政部海外资产控制办公室（“OFAC”）已经签发了关于制裁如何执行的指南。
过渡期
90 日期限 。在2018年8月6日之前，即5月 8日声明后90日，以下制裁将被完全恢复：
此外，在90日过渡期后，OFAC将撤销其根据《伊朗核协议》为伊朗签发的授权从事与美国《许可政策声明》有关的商用飞机相关活动的特定许可。OFAC提到，其将考虑重新提出与航空安全有关的许可要求，并不会撤回允许执飞非美国航空公司飞往伊朗预定航班的商用飞机临时逗留的第J 号通用许可。
180 日期限 。 2018年11月5日之前，即5月 8日声明后180日，以下制裁将恢复：
同时，OFAC将撤销授权美国公司的外国子公司在满足有限条件下与伊朗进行交易的第 H 号通用许可，撤销于 2018年11月5日生效。
最后，美国政府将针对在2016年1月16日从特别指定国民和受封锁人士列表（SDN列表）和/或其他美国政府列表中除名的个人重新施加制裁，制裁于2018年11月5日生效。
付款和偿债
OFAC于2018年5月8日发布的指南指出，非美国公司可以继续接受基于2018年5月8日以前负担的合同或书面协议并对应于过渡期结束前实施的产品或服务的付款。这包括在过渡期结束后的付款。一份类似的指南则适用于债务和责任的偿还。但是，一般而言，该等付款或偿债不能以美元进行或通过美国金融系统支付。
变幻的局势
当前的声明实质性改变了伊朗局势。依据《伊朗核协议》与伊朗重新从事交易的各国公司将面临结束商业交易的复杂风险决定。鉴于中美两国近期的贸易关系进展，中国公司尤其应当关注其业务活动是否符合适用范围极其广泛的美国出口管制法律的要求。
过渡期也可能被用于迫使欧洲和其他盟国支持美国与伊朗重新谈判的立场。如果这样，过渡期可能得到进一步延期，以响应特定的情况，但其是否会发生仍不明朗。
欧盟已经表明其立场，只要伊朗继续遵守《伊朗核协议》，其也将继续遵守《伊朗核协议》。伊朗领导人也已表示，没有美国的参与，协议可能也将继续存续。 因此，各家公司也应关注欧盟和美国对伊朗政策分歧的进展。
此外，美国关于如何快速退出的指南很可能将会在接下来的几周中公布。